Legea care modifica regimul concesionării în cimitire și zone miniere, respinsă de CCR

Curtea Constituțională a României (CCR) a decis, miercuri, că Legea pentru completarea Legii minelor nr. 85/2003 și a art. 14 din Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare este neconstituțională în ansamblul său. Judecătorii constituționali au admis, în unanimitate, obiecția de neconstituționalitate formulată de Președintele României, scrie Agerpres.

Potrivit unui comunicat transmis de CCR, actul normativ a fost adoptat cu încălcarea principiului bicameralismului, prevăzut de art. 61 alin. (2) și art. 75 din Constituție. Curtea a reținut că scopul inițiatorilor a fost introducerea posibilității ca statul sau unitățile administrativ-teritoriale să poată concesiona prin atribuire directă către persoane fizice locurile de înhumare sau de păstrare a urnelor de cenușă din cimitirele ori din zonele special amenajate ale crematoriilor aflate în proprietatea sau administrarea lor. Însă, în Camera decizională – Camera Deputaților – au fost dezbătute și adoptate noi reguli privind exercitarea dreptului de proprietate publică, în special în ceea ce privește concesionarea prin atribuire directă, care, potrivit Codului administrativ, reprezintă o excepție de la regula concesionării prin licitație publică. „În Camera decizională a fost modificat regimul juridic al exercitării dreptului de proprietate publică asupra terenurilor pe care se desfășoară activități miniere sau a terenurilor situate în proximitatea exploatărilor miniere, fără ca aceste modificări să fi fost avute în vedere la dezbaterea din prima Cameră sesizată”, se arată în comunicatul CCR. Judecătorii constituționali au constatat existența unor deosebiri majore de conținut normativ între forma legii adoptată de Senat și cea adoptată de Camera Deputaților, precum și o configurație semnificativ diferită între cele două variante. Prin intervențiile operate de Camera Deputaților au fost introduse reglementări esențiale care au schimbat viziunea legislativă asupra regulilor aplicabile concesionării. În consecință, CCR a stabilit că legea contravine dispozițiilor constituționale privind principiul bicameralismului, fiind declarată neconstituțională în ansamblul său.